Европейское единство столкнулось с серьезным испытанием на южных рубежах. Масштабный миграционный кризис в испанском анклаве Сеута, расположенном на африканском побережье, спровоцировал политическую бурю в Европе. Ряд государств уже открыто заговорил о радикальной мере — приостановке членства Испании в Шенгенском соглашении.
Ситуация обострилась в последние дни июля, когда десятки тысяч выходцев из Малоко хлынули в город. Пограничные укрепления были частично разрушены, а часть мигрантов сумела преодолеть преграду, используя лодки и даже вплавь. Триггером для этого прорыва стало решение Верховного суда Испании от 26 июня: суд запретил применять практику «горячего возвращения» — немедленной высылки мигрантов, перехваченных в море, без индивидуального разбирательства их дел. Это решение фактически лишило пограничные службы возможности оперативно пресекать незаконные попытки пересечения границы в районе Сеуты и Мелильи.
Напомним, что оба этих города являются испанскими эксклавами на территории Северной Африки. Сеута, площадью около 19 кв. км, с населением чуть более 80 тысяч человек, зажата между Марокко и Гибралтарским проливом. Мелилья, расположенная восточнее, чуть меньше (12 кв. км), но населена примерно так же — около 90 тысяч жителей. Несмотря на географическую близость к Африке, оба города — полноправные территории Европейского союза.
Кризис в Сеуте: катастрофа на грани
Масштабы происходящего в Сеуте внушают ужас. По словам мэра города Хуана Хесуса Вивы, к середине дня 31 июля через границу прошли около 60 тысяч человек. Цена этого прорыва оказалась трагической: как минимум 3ло человека погибли — кто-то не выжил в море, кто-то стал жертвой давки. Издание The Guardian сообщает, что число жертв может превышать локальные оценки и достигать 40 человек. В самом городе ситуация накалена до предела: прибывшие мигранты вступают в столкновения с полицией, многие вынуждены ночевать прямо на улицах. Мэр Вива не стесняется в выражениях, называя происходящее катастрофой, и требует от Мадрида введения национального режима чрезвычайного положения.
В Мелилье ситуация менее масштабная, но не менее тревожная: за последние дни туда прибыло от 300 до 400 человек.
Премьер-министр Испании Педро Санчес прибыл в Сеуту экстренным рейсом 31 июля. Его выступление на пресс-конференции прозвучало как манифест. Санчес назвал наплыв мигрантов «атакой» и прямым посягательством на территориальную целостность страны. Он возложил ответственность за хаос на криминальные синдикаты, которые, по его мнению, «корыстно интерпретировали» решение Верховного суда.
Мы столкнулись с беспрецедентной ситуацией, которая подрывает все наши усилия по сокращению нелегальной миграции
— подчеркнул премьер, пообещав установить в море специальные буи для четкой фиксации границ и создать новые центры размещения.
Мадрид уже начал действовать: Министерство внутренних дел направило в Сеуту подразделения армии и Гражданской гвардии. Несмотря на громкие слова, численность контингента невелика — около 100 человек. В то же время власти Испании заявляют, что работают с Марокко для скорейшего возвращения людей обратно. Первые результаты есть: к концу 31 июля около 25 тысяч мигрантов уже покинули город. Однако решение Мадрида не объявлять режим ЧП пока вызывает споры.
История знает подобные прецеденты. В 2020 году, на фоне дипломатического спора между Рабатом и Мадридом из-за Западной Сахары, в Сеуту за два дня хлынули 10 тысяч человек. Тогда конфликт удалось урегулировать лишь спустя год. Сегодня же источники в правительстве Марокко утверждают, что нынешний кризис — дело рук преступников, а не политики, и подчеркивают, что отношения между странами остаются партнерскими.
Европа на взводе: угроза Шенгену
Реакция европейских столиц оказалась крайне резкой. Италия, Финляндия и Дания выступили с инициативой приостановить участие Испании в Шенгене, чтобы защитить свои границы. Премьер-министр Италии Джорджа Мелони в соцсети X прямо заявила, что кадры из Сеуты «поражают воображение» и демонстрируют прямую угрозу безопасности Европы. Она подчеркнула, что Италия готова поддержать использование чрезвычайных мер, включая приостановку Шенгенского пространства с Испанией.
Эту позицию поддержала и министр внутренних дел Финляндии Мари Рантанен, заявив, что страны, не способные защитить внешние границы ЕС, не могут считаться членами Шенгенской зоны. Премьер Дании Метте Фредериксен также не осталась в стороне, назвав неконтролируемую миграцию угрозой для всей Европы.
Франция, имеющая общую границу с Испанией, заняла более сдержанную, но прагмутичную позицию. Глава МВД Лоран Нуньес лишь пообещал усилить контроль и задействовать пограничные силы быстрого реагирования для тщательных проверок. Австрия же, в лице канцлера Кристиана Штокера, допустила временное закрытие границ Шенгена, если давление на национальные границы станет критическим.
Юридический тупик: можно ли выгнать страну из союза?
Несмотря на политический накал, юридических оснований для «изгнания» Испании не существует. Бывший глава европейской дипломатии Жозеп Боррель четко дал понять: в правовой архитектуре ЕС нет механизма, позволяющего одной стране в одностороннем порядке исключить другую из Шенгена. Он назвал такие призывы попыткой злоупотребления правом.
Эксперты подтверждают: исключение невозможно. Людмила Бабынина из Института Европы РАН отмечает, что единственное, что реально сделать — это, с одобрения Еврокомиссии, временно вернуть паспортный контроль на границах. По ее мнению, резкая риторика лидеров Италии и Дании — это, скорее всего, политический ход, рассчитанный на внутреннюю аудиторию, чтобы показать решительность в борьбе с миграцией. Причем практика восстановления контроля не нова и часто применяется по иным поводам, от футбольных чемпионатов до саммитов НАТО.
Николай Топорнин, глава Центра европейской информации, также скептичен относительно сценария исключения, утверждая, что за всю историю Шенгена такого прецедента не было. Он полагает, что кризис в Сеуте имеет локальный характер и будет улажен, так как Марокко заинтересовано в возвращении людей без санкций.
Тем не менее, эксперты не отрицают серьезности ситуации. Артем Соколов из МГИМО напоминает, что ограничения передвижения уже случались (например, во время пандемии или усиление контроля Германии на границе с Польшей), и хотя это не нарушает правила напрямую, это разрушает сам дух открытых границ. Главная опасность, по мнению Соколова, не в юридическом исключении Испании, а в том, что правые силы Европы используют кадры из Сеуты как мощнейшее оружие в предвыборной агитации, превращая миграционный кризис в символ краха европейской безопасности.
Опубликовано: 31 июля 2026, 19:27 | Время чтения: 4 мин | Теги: миграционный кризис, испания, шенген, сеута, границы
