Пекин пересматривает правила игры для своих граждан, стремясь максимально усложнить и формализовать процесс выезда за пределы Поднебесной. О масштабном ужесточении миграционной политики стало известно после публикации указа Госсовета КНР, который появился на официальном правительственном портале 31 июля.
Новый регламент, состоящий из 19 детализированных пунктов, устанавливает жесткие рамки как для выезда, так и для въезда в страну. Официальная позиция Пекина предельно ясна: власти работают над созданием и совершенствованием системы контроля рисков, чтобы обеспечить безопасность китайских подданных. В рамках этой стратегии граждан призывают проявлять повышенную бдительность, внимательно изучать предупреждения о рисках в зарубежных странах и максимально избегать поездок в регионы, которые официально признаны небезопасными.
Процедура проверки на границе также станет более придирчивой. Теперь каждый гражданин КНР обязан предоставлять сотрудникам иммигоционных и визовых служб исключительно достоверные сведения о своих намерениях и планах на заграничную поездку. Причем власти оставляют за собой право запрашивать любые дополнительные документы, подтверждающие легитимность путешествия.
Цена ошибки или намеренного обмана может оказаться крайне высокой. Любые манипуляции с миграционными документами или попытки мошенничества при оформлении выезда повлекут за собой запрет на пересечение границы сроком до трех лет. Аналогичная мера наказания предусмотрена и за совершение преступлений за рубежом. Кроме того, под удар попадают те, кто нарушает правила экспортного контроля или иные нормы, способные подорвать национальную безопасность — таким лицам выезд из Китая также будет закрыт.
Для иностранных граждан правила также становятся строже, хотя и в другом ключе: за подобные нарушения иностранцам грозит запрет на въезд в Китай на период от одного до пяти лет.
Параллельно с контролем за людьми Пекин берет под надзор и бизнес. В документе прописано внедрение системы учета для всех организаций и персонала, задействованных в миграционных процессах. Теперь туристические и посреднические агентства обязаны пройти регистрацию в соответствующем иммиграционном управлении в крайне сжатые сроки — не позднее 15 дней с момента своего основания.
Экспертное сообщество видит в этом не просто бюрократическую меру, а глубокий стратегический маневр. Хун Пучжао, занимающий пост заместителя руководителя Центра исследований развития материкового Китая и региона при Университете Тунхай (Тайвань), в интервью изданию Taipei Times подчеркнул: новые правила нацелены на комплексное управление трансграничными процессами. Однако главная цель — усиление контроля за утечкой «талантов, технологий, информации и социальных связей», которые теперь официально приравнены к объектам национальной безопасности.
Подконтрольное государству издание Global Times пытается смягчить восприятие новости, утверждая, что в эпоху затяжных геополитических конфликтов, роста транснациональной преступности и мошенничества, адаптация правил — это не попытка самоизоляции, а вынужденная мера защиты.
Напомним, что новые правила вступят в силу уже 15 сентября. При этом аналитики, в частности исследователь кибербезопасности Марк Хофер, в своих материалах для The New York Times указывают на более глубокий подтекст: Пекин активно использует массивные системы сбора и анализа данных для мониторинга иностранных граждан, находящихся в стране или планирующих визит.
