Европейская оборонная стратегия оказалась в заложниках у внутренних проблем Италии. Пока Брюссель и другие столицы ЕС пытаются укрепить военный потенциал континента, Рим затягивает подписание ключевого кредитного соглашения по программе SAFE на внушительную сумму в 14,9 млрд евро. И пока итальянское правительство пытается лавировать между энергетическим кризисом и внутриполитическим спорами, десятки других стран ЕС остаются без доступа к необходимым средствам.
Как сообщает Euronews, ситуация накаляется: механизмы кредитования заблокированы, и партнеры по Евросоюзу фактически лишены возможности использовать часть выделенного бюджета до конца текущего года. Речь идет о программе Security Action for Europe (SAFE) — стратегическом финансовом инструменте, предназначенном для выдачи низкопроцентных займов странам ЕС. Эти деньги должны восполнить пробелы в военном потенциале Европы и обеспечить поддержку Украины. Программа SAFE является важным звеном в масштабном плане Еврокомиссии ReArm Europe, общий бюджет которого оценивается в 800 млрд евро, а сам кредитный механизм объемом 150 млрд евро был утвержден послами ЕС еще в мае прошлого года.
Проблема в том, что хотя Еврокомиссия и Совет ЕС оперативно одобрили итальянскую заявку на 14,9 млрд евро, окончательное решение о реальном объеме заимствований со стороны Рима так и не принято. Глава МИД Италии Антонио Таяни на этой неделе попытался прояснить позицию своего ведомства, заявив, что вся сумма зарезервирована как «возможный максимум». Однако, по его прогнозам, фактический объем займа составит лишь от 6 до 9 млрд евро, а окончательная цифра станет известна только к концу года.
Такая неопределенность вызывает нарастающее раздражение в европейских столицах. Семнадцать стран ЕС уже завершили свои соглашения с Еврокомиссией, но теперь они не могут распоряжаться невостребованными средствами из-за итальянской паузы. Особенно остро это ощущают государства «восточного фланга» — в частности, Польша и Литва, которые изначально подавали заявки на суммы, превышающие те, что они получили по факту.
У Италии есть крайне ограниченное время на маневр. Согласно правилам SAFE, все неиспользованные средства должны быть перераспределены до завершения года. Если Рим не ускорит процесс, в сентябре Еврокомиссия может применить жесткие меры: принудительно ограничить итальянскую заявку и открыть прием заявок от других участников на оставшиеся около 10 млрд евро.
Почему же Италия медлит? Причины кроются в глубоком внутреннем кризисе. Во-первых, страна крайне уязвима перед лицом высоких цен на энергоносители, вызванных, в том числе, закрытием Ормузского пролива. Правительство в Риме сейчас сосредоточено на том, чтобы добиться от Брюсселя бюджетных послаблений именно на покрытие энергетических расходов. Во-вторых, на политическую ситуацию давит внутренняя коалиция — партии «Братья Италии», «Лига» и «Вперед, Италия». Накануне парламентских выборов, которые должны пройти не позднее 22 декабря 2027 года, ультраправые силы усиливают критику в адрес раздувания оборонного бюджета.
Эта тенденция прослеживается уже не первый месяц. Еще в мае Euronews отмечало, что вместо заявленных 1му 14,9 млрд евро Рим решил запросить лишь 4–5 млрд евро — сумму, покрывающую только уже подписанные контракты. Премьер-министр Джорджа Мелони и Антонио Таяни прямо заявляют: приоритет — энергобезопасность.
Мы не можем сказать нашим гражданам, что деньги есть только на оборону.
Кроме того, из-за этой стратегии Италия уже пропустила установленный дедлайн для подачи проектов по программе SAFE.
Помимо экономических трудностей, Рим занимает и жесткую политическую позицию по вопросам международной безопасности. В частности, немецкое издание FAZ сообщало, что Италия выступила против формулировок, предполагающих долгосрочное финансирование помощи Киеву (планируемые 70 млрд евро в 2026 году с продолжением в 2027-м), которые союзники по НАТО намеревались согласовать на саммите в Анкаре.
Пока Италия ищет компромисс между нуждами собственного бюджета и обязательствами перед ЕС, европейская архитектура безопасности остается в состоянии неопределенности.
Опубликовано: 29 июля 2026, 18:52 | Время чтения: 2 мин | Теги: италия, программа safe, оборонный бюджет, кредитное соглашение, европа
