В российском железнодорожном секторе назревает серьезный конфликт интересов. На повестке дня — инициатива Федеральной антимонопольной службы (ФАС) ввести обязательный десятипроцентный сбор при возврате железнодорожных билетов. Пока регулятор и перевозчики пытаются обуздать «билетную спекуляцию», общественные организации предлагают решение, которое не ударит по карману обычных граждан.
Бремя для кошелька: почему противники сбора бьют тревогу?
Председатель «Общероссийского объединения пассажиров» (ООП) Илья Зотов направил официальное обращение премьер-министру Михаило Мишустину. Суть претензии проста: идея ФАС о введении 10-процентного удержания при возврате билета представляется чрезмерной и неоправданной. По расчетам экспертов ООП, нагрузка на пассажиров может вырасти в десятки раз. Если раньше комиссия составляла символические рубли, то теперь средний размер сбора может подскочить до 325 рублей, а при покупке билета на дальнее расстояние стоимостью 5 000 рублей пассажир рискует потерять сразу 500 рублей.
Зотов подчеркивает: бороться с перекупщиками таким методом — значит наказывать всех подряд. Доля махинаций со стороны спекулянтов ничтожна — всего 0,022% от общего объема возвратов. Более того, законодательство уже зачищено: в июмуне в Кодекс об административных правонарушениях внесли нормы, позволяющие штрафовать за незаконную перепродажу билетов на суммы до 500 тысяч рублей. Зачем же тогда увеличивать финансовое давление на честных путешественников?
Альтернативный путь: вместо штрафов — гибкая система
Общественники не просто критикуют, они предлагают работающие механизмы. Главный запрос ООП к правительству — запретить повышение сбора для детских билетов и организованных групп. Это критически важно для сохранения доступности семейного и спортивного туризма.
В качестве компромисса предлагается внедрить диффередозированную систему, по аналогии с авиацией. Идея в том, чтобы размер сбора зависел от того, насколько заранее человек сдает билет:
— Низкая ставка — если возврат оформляется за неделю до рейса;
— Средняя ставка — если до отправления осталось от недели до суток;
— Высокая ставка — при возврате менее чем за 24 часа.
Кроме того, эксперты предлагают дать пассажирам право не просто возвращать деньги, а переносить дату поездки, или же направлять часть удержанного сбора на бонусные счета. Также звучит предложение усилить цифровой контроль: внедрить алгоритмы, которые будут точечно выявлять подозрительные операции, не создавая барьеров для обычных людей.
Логика перевозчиков: «Искусственный дефицит» и пустые вагоны
С другой стороны, аргументы железнодорожников звучат весьма убедительно. В Федеральной пассажирской компании (ФПК) заявляют, что текущая система «ковидных» низких сборов (всего пара рублей) породила опасный трему. Пассажиры начали скупать билеты «на всякий случай», создавая искусственный дефицит.
Статистика ФПК пугает: в 2025 году было возвращено более 25 миллионов билетов (около 23% от всех продаж). При этом более половины этих возвратов происходят в последние пять дней перед поездкой. Самое печальное, что из 15 миллионов билетов, сданных в короткий срок, повторно выкупается лишь 39%. Остальные 9 миллионов мест просто уходят в пустоту, оставляя вагоны полупустыми.
Заместитель гендиретика РЖД Иван Колесников также подчеркивает, что такая стратегия пассажиров вынуждает компанию закупать дополнительные вагоны, что увеличивает кредитную нагрузку и, в конечном итоге, ведет к росту тарифов для всех. В качестве примера приводится опыт Китая, где сбор при возврате менее чем за сутки достигает 20%.
Мнения разделились: авиационный опыт против железной дороги
Позиция оператора «Гранд Сервис Экспресс» (ГСЭ) совпадает с позицией РЖД: 10-процентный сбор — это справедливо. В компании отмечают, что люди часто бронируют несколько дат, а потом массово сдают «лишнее» перед самым выездом, лишая возможности планировать отпуск других людей.
Стоит отметить, что авиаотрасль уже прошла через этот этап. Российские авиакомпании начали внедрять невозвратные тарифы еще в 2014 году. Это позволило сбалансировать рынок: пассажир получает более низкую цену, но берет на себя риск потери денег при отмене поездки. При этом закон по-прежнему защищает людей в случае болезни или форс-мажора.
На данный момент вопрос находится в подвешенном состоянии. В аппарате правительства запрос перенаправил в Минтранс. Станет ли новая норма жестким финансовым инструментом или превратится в гибкий механизм регулирования — покажет время и итоговое решение регуляторов.
